谁该为迟到的《强制三者险条例》买单

6月20日下午，朱某驾驶京GL7050号车由西向东行驶到丰北路庄维花园路口时，适有马某骑自行车在离人行横道100米处由南向北斜穿马路。就在马某快要骑到人行横道时，朱某驾驶的车与骑自行车的马某接触，京GL7050号车的前右侧将马某剐倒，马某摔倒在地直喊腿疼坐在地上起不来。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第76条第2项的规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。■文并摄/王云林“司机没有责任也要为行人的违章行为掏钱买单吗？”“我保了10万元的三者险，保险公司为什么只赔我4万元？”“报纸上不是说多交几十块钱就能转成新的三者险了吗，可保险公司为什么不给我办？”今年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》，在各方面强调了保护弱势群体、保护行人权益的原则。法律的本意是朝着更加人性化的方向发展，但实际情况却由于相关配套的《强制第三者责任险》迟迟没有出台，使经济责任判定面临法律真空，从而引发了许多交通事故中经济责任负担的争议，让众多车主叫苦不迭。■行人违章，司机付钱？刚刚垫付了一笔医药费的车主程先生感到很冤枉。几天前，程先生开车在东直门内道路上正常行驶时，一行人违章突然横穿马路，撞在自己的车上头破血流。马上赶来的交警虽然判定程先生无责任，但责成程先生把受伤的行人送到医院，并先垫上费用。程先生二话没说，救人要紧啊，把伤员送到医院并花了一千多元检查和医药费用。可是，直到现在，程先生垫付的医药费也没地儿报销———保险公司说司机既然没责任当然不能走三者险了；伤员说警察让你垫你就得垫，我都受伤了当然不能掏钱；再找交警，交警也一脸为难：我只能负责事故判定，新《道路交通法》就是保护人权，司机没责任也要先行救人。至于费用负担，这个问题很敏感，尽管还没有明确的法律依据，但司机应该先垫付治疗急救费用。比程先生还冤的是一家保险公司的老总。这位老总自己开车走在一条狭窄的街道上，前车遇紧急情况突然刹车，这位老总也跟着刹车。可是，后面的一辆自行车却没刹住，骑车人栽在车上满面流血。这位老总后来感叹：“虽然自己就在保险公司工作，还是个头儿，可还是得自己掏钱给闯了祸的行人看病。你说我又没责任，花这笔钱冤不冤？”

对于司机无责任而由行人违章造成的交通事故，保险公司理赔人员明确表示是不能从保险公司获得赔偿的。因为根据《保险法》，“必须有责任认定”，保险公司才能赔付，否则不予理赔。根据今年5月1日以前的经验，如果交管部门认定交通事故由行人负全责，并不会给司机开出责任认定书，司机也不需要对行人赔偿。可是5月1日以后，司机即使买了三者险，但由于责任不在自己，保险公司不予赔偿，只能自己对伤员进行医疗费用的垫付。如果是重伤垫付，很可能一下子要掏数万元，而这种潜在的风险几乎对每个驾车人都是存在的。一位保险业人士透露，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，这类事故应由保险公司垫付。但由于配套的《强制三者险条例》没有出台，没有规定具体操作办法，所以对于发生的司机无责任、但造成行人伤亡的交通事故，交管部门一般会判定由司机先行垫付医疗费用。■新法提高人身损害赔偿标准，旧三者险保单面临巨额赔偿风险