应该加强上市公司诚信建设

中国资信评估专家峰会日前在上海举行，与会专家就新时期我国资信评估业发展面临的机遇与挑战、我国资信评估业的监管与行业自律等课题进行深入研讨，并在综合与会专家意见的基础上形成了“中国资信评估业发展白皮书”。其中，来自证券监管一线的有关专家呼吁，应该尽快建立上市公司诚信评价系统，加强上市公司的诚信建设。中国证监会贵州监管局局长邹建平指出，上市公司是我国证券市场的基石，也是本地区、本行业的排头兵，它的信誉度关系到证券市场的走势和成败。经验证明，市场经济是法制经济也是信用经济，一个成熟的证券市场需要有一个发达的信用体系支撑，没有科学完备的信用评价做基础，市场的正常秩序是建立不起来的。邹建平说，目前我国证券市场的信用状况远远不能适应现代市场经济的要求，上市公司的信用缺失表现在以下几个方面：财务数据虚假；信息披露不真实、不及时、不完整；重大决策未能保护中小股东的利益；内控制度不健全；随意变更募集资金投向及利用募集资金委托理财；重大承诺不兑现；法人治理结构不健全等。这些现象的存在极大地阻碍了中国证券市场的发展和规范。邹建平认为，证券市场是个信息高度不对称的不完全市场，可能被有些图谋不轨的人利用，通过内幕交易、*纵股市价格等违法手段大发横财。所以，规范证券市场行为的有效办法，是矫正这种信息的不对称性。同时，由于信息不对称性的天然存在以及市场规则、制度的不完善性，信息失真情况必然大量存在，甚至出现恶意造假的现象。因此，作为监管部门的内部评价，对上市公司所披露的信息一定要保持合理的怀疑，从合理存疑出发，发现上市公司的潜在风险。